1月20日讯，上海市市长杨雄在地方两会上阐述政府工作报告，“带量采购”这一药品招标关键词首次被提及，将是今年上海药品招标改革的重点。

上海市政府工作报告摘要显示，今年将健全基本药物集中招标采购机制，试行部分药品带量采购。

政府工作报告，在深化医药改革方面，多数地方依旧停留在基本药物制度健全的文字表面，把笔墨放在医改、医保等词汇上。上海是唯一一个将具体的“带量采购”招标措施放入政府报告的省份。

带量采购，是指在省级集中招标采购的基础上，由医疗机构或医联体与药企进行成交确认，明确采购的品种、数量及价格等，量价挂钩，以获得最低采购价格。在药企人士看来，带量采购意在“降价”，企业承压很大。

然而，这一方向已经从中央层面得到了认可，发改委、卫计委等部门在不同场合强调带量采购概念。据消息人士称，现在发改委已会同卫计委、药监局和工信部等部门，收集基层采购量的数据，为“带量采购”做准备。

其实，上海自从2005年就开始探索这一新的药招模式，即闵行模式，生产企业同医院联合体进行议价，降低药品价格，其核心就是招采合一、量价挂钩。2013年以来，“带量采购”拟在上海扩大化。虽然，由于种种原因，并没有正式开展，然而，基药、非基药招标的不分质量层次、中标企业不限数量的招标规则，都为该工作的实施铺平道路。

一位政策研究专家对大智慧通讯社表示，实际上，带量采购应该与总额预付相辅相成，上海在考虑的是“宽进"后，由医院根据临床需要及医生与患者用药习惯选品种，为以后总量控制或预付比例等做准备，“根据用药情况，过一段时间后就能带量采购”，所以，今年会对此进行试点。

发稿：陶涛/何巨骉 审校：康义瑶/沈玮